Solarpark bauen: Projektphasen von der Fläche bis zum Netz

Das Wichtigste in Kürze

• Ein Freiflächen-PV-Projekt durchläuft neun Phasen vom Erstkontakt bis zur ersten eingespeisten Kilowattstunde. Realistische Gesamtdauer: 2,5 bis 5 Jahre.

• Der reine Bau dauert nur 3 bis 8 Monate. Der Rest ist Planung, Genehmigung, Netzverfahren und Ausschreibung.

• Als Flächeneigentümer sind Sie in Phase 1 bis 3 eng eingebunden, danach eher informell (aber vertraglich abgesichert).

• Realistische Fristen zu kennen schützt Sie vor Frustration und vor unrealistischen Erwartungen aus Angebotsphase.

Die neun Phasen im Überblick

Phase 1: Erstkontakt und grobe Standortprüfung

Der Projektentwickler prüft, ob Ihre Fläche die Basiskriterien erfüllt. Er nutzt öffentlich zugängliche Daten (Karten, Netzunterlagen, Bebauungspläne). Sie brauchen dafür meist nichts zu tun außer die Fläche zu benennen. Der Projektentwickler kommt gegebenenfalls für einen Vor-Ort-Termin.

Dauer: 2 bis 4 Wochen Sie tun: Fläche zur Prüfung geben, Termin gewähren.

Phase 2: Netzvoranfrage

Der Projektentwickler stellt beim zuständigen Netzbetreiber eine Anfrage nach freien Einspeisekapazitäten am nächsten geeigneten Netzpunkt. Der Netzbetreiber prüft die Netzsituation und gibt eine (positive oder negative) Rückmeldung mit Angabe der voraussichtlichen Trassenkosten.

Dauer: 2 bis 6 Monate Sie tun: Nichts. Der Projektentwickler führt die Anfrage.

Phase 3: Optionsvertrag

Wenn die Netzvoranfrage positiv war, unterschreiben Sie und der Projektentwickler den Optionsvertrag. Das ist ein bindender Vertrag mit klaren Bedingungen (Rückabwicklung, wenn Genehmigung oder Ausschreibung scheitert). Ab hier fließt die Reservierungsgebühr.

Dauer: Vertragsverhandlung 4 bis 12 Wochen Sie tun: Vertrag anwaltlich prüfen lassen, verhandeln, unterschreiben.

Phase 4: Bauplanungsverfahren

Zwei Wege je nach Standort:

• Privilegierter Bereich (§ 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB, 200-m-Streifen entlang Autobahn/Bahn): Direkter Bauantrag beim Landkreis.

• Nicht-privilegierter Bereich: Vorhabenbezogener Bebauungsplan mit der Gemeinde.

Dauer: 3 bis 9 Monate (privilegiert) oder 12 bis 24 Monate (mit B-Plan) Sie tun: Bei Bedarf im politischen Verfahren der Gemeinde präsent sein, insbesondere wenn Sie in der Gemeinde bekannt sind.

Phase 5: Umweltverfahren

Parallel oder in Phase 4 integriert: Prüfung der Umweltverträglichkeit und spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP). Bei geschützten Arten kann das zu Auflagen führen.

Dauer: 6 bis 18 Monate, teilweise überlappend mit Phase 4 Sie tun: Nichts, aber wenn Sie die Fläche gut kennen, können Sie dem Projektentwickler Hinweise auf besondere Vorkommen (Feldlerche, Kranich, Fledermäuse) geben.

Phase 6: EEG-Ausschreibung

Für Anlagen ab 1 MW Peak: Teilnahme an der Bundesnetzagentur-Ausschreibung Solar 1. Der Projektentwickler reicht ein Gebot mit dem Preis pro kWh ein. In der Juli-Runde 2026 wurden 261 Zuschläge bei 401 Geboten vergeben (Überzeichnung 1,5). [1]

Bekommt das Projekt keinen Zuschlag, wird es zur nächsten Runde erneut geboten. Ein oder zwei Runden Verzögerung sind möglich.

Dauer: 3 bis 12 Monate, teilweise auch länger Sie tun: Nichts, aber im Optionsvertrag sollte ein Rückfall geregelt sein, falls nach mehreren Runden kein Zuschlag zustande kommt.

Phase 7: Detailplanung, Genehmigung, Bau-Ausschreibung

Nach positivem Zuschlag: Feinplanung der Anlage, letzte Genehmigungsschritte (etwa Kabeltrassen-Genehmigungen), Ausschreibung der Bauleistungen an Fachfirmen.

Dauer: 3 bis 6 Monate Sie tun: Nichts.

Phase 8: Bau

Der eigentliche Bau der Anlage. Metallpfosten setzen, Module montieren, Wechselrichter und Trafostation aufstellen, Kabeltrassen verlegen, Zäune bauen. Bei einer 10-MWp-Anlage sind 4 bis 6 Monate realistisch, bei größeren Anlagen bis zu 8 Monate.

Dauer: 3 bis 8 Monate Sie tun: Bauzugang gewähren, Störungen tolerieren (temporär).

Phase 9: Netzanschluss und Inbetriebnahme

Anschluss an das öffentliche Netz, Inbetriebnahme-Prüfungen, Zertifizierung der Anlage. Ab hier fließt die volle Pacht und der Strom wird eingespeist.

Dauer: 1 bis 3 Monate Sie tun: Nichts.

Gesamtdauer realistisch

Wenn alle Phasen glatt laufen und die Fläche privilegiert ist, sind 2,5 bis 3 Jahre möglich. Bei einem Bebauungsplan-Verfahren mit kooperativer Gemeinde landen Sie bei 3,5 bis 4,5 Jahren. Wenn eine Ausschreibungsrunde ausgelassen werden muss oder das Umweltverfahren zusätzlich Zeit braucht, sind 5 Jahre und mehr realistisch.

Was Sie erwarten sollten: Der Projektentwickler wird in der Angebotsphase optimistisch schätzen, aus Marketing-Gründen. Kalkulieren Sie 30 bis 50 Prozent Puffer.

Wo Verzögerungen häufig entstehen

Netzvoranfrage dauert länger als angekündigt. Manche Netzbetreiber sind chronisch überlastet. Sechs bis neun Monate sind keine Ausnahme.

Gemeinde-Politik ändert sich. Eine kooperative Gemeinde kann nach einer Kommunalwahl anders aufgestellt sein. Ein Bebauungsplan-Verfahren, das schon 12 Monate läuft, kann in Frage gestellt werden.

Artenschutz-Monitoring braucht Zeit. Ein vollständiges Vogel- und Fledermaus-Monitoring dauert mindestens eine Vegetationsperiode (März bis Oktober). Wenn es erst nach den ersten Ergebnissen der Ausschreibung startet, kostet das ein ganzes Jahr.

Materialengpässe. In den letzten drei Jahren gab es wiederholt Lieferverzögerungen bei Modulen, Wechselrichtern und Trafostationen. Die Situation hat sich 2026 entspannt, ist aber nicht ausgeschlossen.

Netzanschluss-Bauzeit. Der Anschluss an das Netz erfordert Arbeiten des Netzbetreibers, die nicht unter Kontrolle des Projektentwicklers liegen. Verzögerungen von 3 bis 6 Monaten kommen vor.

Was Sie als Eigentümer beitragen können

Sie sind kein Bauherr, aber Sie können den Ablauf unterstützen:

• Informationen bereitstellen. Kennen Sie die Fläche seit Jahrzehnten? Wissen Sie, wo im Sommer die Feldlerche brütet? Diese Informationen können ein Umweltverfahren beschleunigen.

• Politische Kontakte nutzen. Wenn Sie in der Gemeinde bekannt sind, kann ein Gespräch mit dem Bürgermeister die Bereitschaft für den B-Plan erhöhen.

• Kommunikation im Ort. Manche Bürger sind gegen Solarparks aus Landschaftsgründen. Eine sachliche Kommunikation der Vorteile (Beteiligung an Kommunal-Einnahmen, ökologische Ausgleichsflächen) kann helfen.

• Regelmäßig nachfragen. Fragen Sie den Projektentwickler alle 3 bis 4 Monate nach dem Stand. Ein guter Projektentwickler nimmt das nicht als Kontrolle, sondern als partnerschaftliches Interesse.

Weiterlesen

• Der komplette Genehmigungsablauf: Genehmigung Freiflächen-PV

• Wie die EEG-Ausschreibung funktioniert: EEG-Vergütung Freiflächen-PV

• Die Finanzierungsseite: Solarpark finanzieren

Quellen

[1] energiefirmen.de: Solar-1-Ausschreibungsrunde 01.07.2026, 261 Zuschläge bei 401 Geboten, 18.08.2026